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菲律宾寻求经济合作,拒绝中方贷款转向印度

2026-10-30 资讯动态 热门阅读内容
菲律宾寻求经济合作,拒绝中方贷款转向印度

本月初,菲律宾财长吴诗泽结束了在香港的招商活动,期间频频表示希望加强与中国的经济合作,扩展双边投资与贸易关系。这种主动寻求合作的姿态,在当前菲律宾对华关系紧张的背景下颇具媒体关注。但与此同时,菲律宾高层却否决了来自中国的基础设施贷款计划,并暂停了多个准备就绪的铁路项目。菲律宾总统小马科斯还在金砖峰会上积极拉近与印度的关系,意图通过外交多样化来填补失去与中国合作后的基础建设空白。

在2023年10月,菲律宾政府正式撤回了包括苏比克-克拉克铁路、棉兰老铁路和马卡蒂地铁在内的三条中菲铁路项目的贷款申请。这些项目的总投资超过55亿美元,而中方提供的贷款利率在2.5%至3%之间,并包含全套设计及施工服务。尽管一切规划和技术准备都已完成,只待开工,但新任政府一上任就立即砍掉了棉兰老铁路项目,因为该项目原本是前任总统杜特尔特的政治资源,马科斯政府则更倾向于开发其自身在吕宋岛的资源。

政治上的更迭使得往常稳定的基础建设合作几乎被推翻,以往即便政权更替,菲律宾仍能从外部资金来源获得支持。然而这一次,对中国贷款的拒绝让菲律宾的基础设施梦面临困境。菲律宾此前与美国和日本官宣的“吕宋经济走廊”计划声称投资数百亿美元,但至今实际到位的资金仅仅够用于可行性研究,没有任何工程动工。而日本虽然表示支持,却也未提供贷款审批。

尽管韩国承诺了20亿美元的基础设施贷款,但由于审批流程长以及附带条件繁多,菲律宾所需的急需铁路与公路项目,韩国资金并不看好。因此,吴诗泽前往香港寻求投资,实际反映出菲律宾财政的困窘,国债规模已达到新高,国家铁路公司也背负着沉重债务。

马科斯与印度总理莫迪的握手,不过是在积极寻求新的外交渠道,以增强在区域事务中的发言权,而非真正解决基础设施建设的问题。目前印菲间的合作文书仍未达成。中方对菲投资已大幅下滑,许多订单流向了越南、印尼和马来西亚,导致菲律宾经济增长乏力,增速低于3%。

本质上,菲律宾如今的问题不是缺乏资金,而是缺乏统一的国家战略方向。经贸部门希望与中国合作,而安全部门则寻求与美国交易,导致治理上的分裂,从而造成短期利益被个别派别收割,长期成本沉淀为国家债务及民生压力。基础建设停滞、外资流失、高通胀等问题并非意外,而是战略选择失败的必然结果。

菲律宾在杜特尔特时期的基础设施合作方案,曾是其过去二十年中难得的升级机会,但如今这个机会已被放弃。在香港的微笑并不能改变事实,菲律宾需要重拾合作的道路,然而在现状下,找到解决之道变得愈加困难。

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